【“两会”专题报道】章曦：坚持三产和二产同时发展结构平衡
1月10日，区委副书记、区长章曦参加区六届人大一次会议第七代表团第十三代表小组活动，对《政府工作报告》进行审议和讨论。章曦讲话表示，产业发展要坚持三产、二产同时发展，达到产业结构比例的平衡，要“水涨船高”而不是“水落石出”，要打好可持续发展的坚实基础，为产城融合、宜居宜业构建更好的生态环境。
章曦指出，过去五年嘉定规模以上的产业发展和增长都非常不错。产业结构中汽车产业占了很大比例，保持并用好了汽车产业的先发优势，对未来新能源汽车、网联汽车有了优先布局，形成了产业链，营造了产业生态。未来五年，我们将继续把这块产业做强、做大、做好，在汽车产业发展的主流领域保持领先。
章曦指出，我们同时还面临着问题，如果不计算汽车产业，嘉定其他规模以上产业是否也在保持增长？这是本届政府未来要着力解决的问题。政府工作报告强调的嘉定未来发展的四大新兴产业中，既有与传统汽车高度有关、又有与其配套衍生相关的，更多的是独立成体系、未来发展前景良好的产业，如智能机器人、集成电路物联网、精准医疗等。目前四大新兴产业增长幅度较大，但由于基数较低，在整个产业结构中占比与汽车产业还有差距。未来五年，如何把四大产业快速地高质量地做大做强，使之在整个规模以上产业中占有相当大的一席之地，这需要我们营造好相关产业的生态环境，引进相关龙头企业。我们希望2017年在引进龙头企业工作上能有所进展，嘉定区政府一定会为其提供适合发展的、最好的人才和资源。
章曦指出，在过去很长一段时间内，三产比例的提高被当作产业转型的一大标志。过去五年来，嘉定三产占比达44％。结合嘉定自身特色和优势，三产需要发展，但我们要的是“水涨船高”，而不是“水落石出”。我们希望三产、二产同时发展，达到产业结构比例的平衡，而不是因为一个产业的发展而挤压另一个产业。实体经济对国家经济发展有着重要作用，为防止脱实转虚，嘉定的产业发展不能放弃高端制造业，要利用良好的历史条件和区位优势，调整二、三产业结构比例，并且对二产自身结构做出调整，如园区转型、淘汰劣势企业等，为嘉定未来五年甚至更长时间打好可持续发展的坚实基础，为老百姓宜居宜业、产城融合构建更好的生态环境。
“我们也在强调美丽乡村这个概念。美丽乡村不仅仅只是一个口号，而是有实际内涵的，村居建设、设施配套、截污纳管都构成了美丽乡村建设的一部分。”章曦表示，目前我们正在打造美丽乡村2.0版本，在政府完成基础设施投入的基础上，设想如何撬动社会资源，使美丽乡村活起来，让其有部分自身造血功能。此次我们规划50个保留村，希望嘉定能在美丽乡村建设上形成领先，成为样板。
谈及农村收入，章曦表示，拆违工作的推进可能会对部分村级经济收入产生影响，为此区政府已明确区域经济的发展、区级统筹工作中，要支持好村级镇级集体经济组织发展，以出让土地的方式引进优质企业。对无法确定是否具有可持续发展能力的企业，鼓励以标准厂房出租的形式，使其合法合规享受区级资源，一方面节约社会交易成本，另一方面也为产业的更新换代留下空间。
来源：《嘉定报》 记者 赵一苇
