大力发展电动汽车分时租赁打造全区驿动空间
随着“共享”一词被写进十三五规划，原本试探前行的电动汽车分时租赁行业热度陡增，与该行业具备不同相关性的市场参与者纷纷入局。电动汽车的分时租赁被看作是对现有城市交通系统的有效补充。
在我区大力发展电动车分时租赁，不断完善全区驿动空间是有现实意义的。这种有效的出行方式介于公共交通和私人交通之间，是基于“互联网+”思维模式出现的新型汽车租赁服务，采用多人分时共享、按需租赁、随借随还、全程自助模式，具有经济便利、科技智能、节能环保等特点。据统计，我国每辆汽车日均驾驶时间不超过2个小时，90%以上的汽车资源处于闲置浪费状态。在分时租赁模式下，可以整合城市中闲置的汽车资源，电动汽车使用率可提高2-3倍，实现多人共用一辆汽车，从而减少路面上汽车数量，减少对城市空间的占用，一定程度上缓解城市交通压力。
此外，随着新能源汽车政府补贴大幅“退坡”的临近，我国新能源汽车推广进入关键期。与传统汽油车相比，新能源汽车虽然既经济又环保，但使用上的不便，尤其是续航里程的限制，让其很难成为现今汽车消费的主流。在现有技术条件下，如何通过商业模式创新加大新能源汽车推广力度，成为亟待解决的问题。分时租赁作为城市内部“短途、短距离”交通出行的解决方式，基本解决了日均50公里以下的短途行车需求，巧妙地规避了新能源汽车续航里程的短板。
电动汽车分时租赁产业的前景广阔，以我区的上海国际汽车城（集团）有限公司的EVCard电动车租赁项目为例，租赁方式是分时租赁，有荣威e50、奇瑞EQ、宝马芝诺等车型选择，租赁费用为B级车1元/分钟，A级车0.5元/分钟，还兼有日租和长期租赁套餐。用户只需通过APP租车应用软件，即可实现自助式预约、租车、还车和支付。
尽管EVCard项目正在日趋成熟，但是目前还处于起步发展阶段，还有许多需要完善的地方，存在诸如充电基站少，覆盖面窄，资本运作不充分，保障措施不到位等问题，通过调研我们提出以下几点建议：
一、目前EVCARD热点南北分布不均匀，在安亭、南翔、江桥已基本实现了机关、商圈、医院、学校的全覆盖，而在华亭、徐行则只有机关里有站点。建议政府可以将电动汽车分时租赁纳入区交通发展规划，结合现有区内公交系统和线路站点，将二者有机结合，使电动汽车停车网点及充电网点均匀覆盖，充分调动和衔接二个交通系统，使居民在使用电动汽车分时租赁时更加便利。
二、给予电动汽车分时租赁一定的补贴或税收优惠，进一步降低居民使用成本，促进居民积极主动使用电动汽车分时租赁，逐步取代私家车出行，缓解交通压力和尾气排放对空气的污染。
三、围绕电动汽车分时租赁，大力发展周边相关产业。从资本结构上来看，目前我区发展电动车分时租赁的主体还是国有资金“供血制”，长此以往很难形成有效的供血机制，不利于电动车租赁产业的可持续发展。建议引入非公有制资本参与运作和管理。另一方面对相关配套产业施行优惠的招商政策，在区内招商引资电动汽车产业链的相关企业，如电动汽车制造、零部件制造、充电站厂商、运营商、软件开发商、废旧电池回收企业等，通过电动汽车分时租赁体系，打造和带动电动汽车及电动汽车交通全产业链。
四、选择有条件和基础的镇，重点扶持发展电动汽车分时租赁系统及电动车产业，如依托安亭镇已有的汽车产业，依托江桥镇临近虹桥商务区的位置优势，重点发展普及电动汽车分时租赁，建立典型，积累经验，为向全区以及市区推广，做好准备、打好基础。
五、丰富电动汽车租赁APP的功能，提升用户体验感。还是以EVCard为例，其APP功能简单，只有租车还车等基本功能。应该开拓创新，增加诸如顺风车，道路救援，车况反馈等实用功能，提升用户的体验感，更好的推动电动汽车租赁业务。
六、解决分时租赁停车位共享问题，参照目前海外分时租赁汽车停车系统经验，通过建立共享停车服务平台，在APP中可以做到停车位提前预定，真正做到以新能源分时租赁汽车停车优先，其他时间社会车辆共享的停车服务体系，达到与目前分时租赁自行车（摩拜单车，ofo等）一样的停车方便程度。
在国外已经有分时租赁项目开始盈利，证明汽车共享经济是可行的，那么在我区实现盈利也只是一个相对时间相对模式的问题。电动汽车分时租赁在出行成本、灵活性、便捷性及通行效率上拥有较大优势。相信随着我区居民消费升级以及对出行质量要求的提升，将电动汽车分时租赁定位为城市公交系统有效补充，打造我区完美驿动空间将有望获得快速发展良机。
提案人：民革嘉定区委
