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提案工作

发展水岸经济,打造美丽家园的建议

发布时间:2017-01-10 来源:上海嘉定

嘉定是鱼米之乡,四季分明、河道纵横、岸线很长。岸线是一种独特的资源,建议借鉴国内外水岸经济的先进理念和经验教训,规划发展嘉定的水岸经济。

水岸经济是指沿江、沿河及沿湖实施综合开发利用,通过沿水岸修建商铺、恢复历史景观、美化周边环境实现人气聚集,促进三产领域房地产、旅游、餐饮零售、文化等相关行业的经济发展,带动城市品位档次快速提升的经济发展模式。

在陆上交通发达之前,嘉定的交通主要依靠河道和航运,大户人家有自己的码头,很多民居是依水而建,河道通畅也成为当时社会发展的重要因素。我们今天讨论发展水岸经济,当然以现代眼光来审视、来谋划,怎样充分利用好嘉定比较独特的水环境资源,成为嘉定现代服务业又一个支点,也为现代化新型城市增添许多有文化底蕴的景观群落。为此,我们提三点建议:

一、开展专项调研

我区每年用于河道整治的投入巨大,骨干河流的面貌有了显著改观。但是,目的仅仅是实现河道的功能,如清淤、增加水的库容、提高排水能力等,实现宽度、河底、两岸、坡绿等尺寸达到规划的要求。在水岸景观性、公众可达性、公众亲水性等方面考虑不多,景观规模有限。有的地方河滩公园景观单调,滨水空间形象紊乱,相邻水体景观的关联度不够,两岸建筑风格繁杂,特色不鲜明,缺乏韵律感。

在多年整治的基础上,建议现在开始谋划嘉定的水岸经济,并以此提升城市整体品位。国际上,发展水岸经济可借鉴的案例很多,许多著名城市的发展与兴衰与河流和水岸的状态是紧密相连的。如:莱茵河,她也曾经是水质污染严重,现在已经成为居住、休闲、旅游、娱乐等多种业态相容的一道亮丽风景线。

二、编制主要岸线的建设规划

河道及其沿岸是公共资源,制定规划和综合开发水岸经济要为广大市民造福,让市民拥有更多的公共绿地、公共空间,有更多的机会亲近大自然,满足市民的近水、亲水、戏水的习性,使城市的发展与改善市民生活质量结合起来,创造良好的生活、工作、学习和休闲环境。

建议城市化区域和主要景观的岸线要编制治理与开发的专项规划,以改善水质、兴利除弊、因段制宜、多方兼顾,河流整治与水岸经济开发、产业布局紧密结合、融为一体,要从长计议、全盘考虑,选好若干个区域,从试点开始,取得经验后稳步推广,并成为集聚现代服务业的亮点。

三、推动水岸经济发展

建议政府倡导和推进水岸经济发展,设立政府部门的联席会议组织和一些非政府组织的协调机构,在遵守环境保护、环卫、航运、交通等法律法规的前提下,平衡各利益部门之间的相互关系,促进水岸经济可持续发展。

在开发水岸经济方面,我区现有的经验值得推广。如:上海国际汽车城地段规划建设的吴淞江防洪工程,该工程依据“以人为本、人水和谐共处”的理念进行规划设计,把高尔夫球场、汽车博览公园、安亭新镇、景观桥等功能性项目融入到吴淞江两岸防洪工程建设中,使之成为风景线。按水安全、水环境、水景观、水文化、水经济“五位一体”的要求,把汽车城防洪减灾工程与美化城市景观、改善人居环境及城市交通相结合,使城防工程达到防洪可安、水质清洁、岸绿如茵、景美可赏的效果。

提案人:区侨联

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