倡导绿色出行，建立我区公共自行车租赁系统势在必行
公共自行车租赁服务，是指由政府主导的以提供自行车租用服务为方式的一种公共交通服务系统。这一公共服务业于2005年首先出现在法国的里昂，名称叫“热爱自行车”。这项公共服务推出后好评如潮，欧洲各国随即跟风，巴黎、伦敦、哥本哈根、里昂等城市纷纷推出各有特色的公共自行车租赁服务。国内首先是号称环保休闲之都的杭州于2008年推出公共自行车系统，接着广东、上海、苏州、无锡、武汉等也推出了不同形式的公共自行车系统，普遍受到群众和社会的好评。
随着我区城市化进程加快和人口的不断增长，城市机动车数量急剧增加，严重的交通拥堵和尾气排放已成为城市管理中的难以逾越的瓶颈，由此而剧增的雾霾天严重影响到每一位生活在这一块土地上市民的身体健康。每逢交通高峰时段，我区主要交通路段寸步难行，特别是老城区的塔城路、城中路、金沙路、温宿路、梅园路、沙霞路等几条主干道情况更为严重。嘉定作为一个以健康环保重新定位的新型城市，尽快建立自己的公共自行车租赁系统显得尤为必要。建立公共自行车租赁系统不仅能更好地满足市民出行需求，有利于培养市民绿色环保、低碳出行习惯，同时一定程度上也可缓解城市交通压力，解决“最后一公里”交通瓶颈。具体建议如下：
一、我区应以嘉定老城区为试点，分镇分街道建立自行车租用点，为市民免费提供自行车。免费自行车取存点设在小区门口、地铁站、公交站、医院、大商场、菜市场等主要公共场所附近，可以异地存取。市民可以在任何一个点租用和归还。将公共自行车站点标示在交通指示牌、交通地图等载体上，方便市民特别是外地游客租还车；开通多功能电子查询平台，及时查询公共自行车站点设置分布、空满位等动态信息。在所有自行车站点均安放停车棚，并可考虑在合适的站点增设延伸服务，如办卡点、书报亭、交通卡充值、车锁租赁等。
二、具有本区户籍的市民都可以到指定地点申请使用免费公共自行车服务诚信卡。市民可以凭身份证租用自行车，租用时间可以考虑在早上6点到晚上22点，2小时内免费，超过时间收取一定费用。外地游客若要租赁自行车，需缴纳一定押金，再换取租赁卡，将参照兄弟城市公共自行车租赁模式收取一定费用。在本地门户网站、旅游网站等增加网上办理公共自行车卡链接，便捷本地市民、外地游客办卡。对外地游客及来我区办公务的人员实行优惠，有条件时还可对其实行信誉积分奖励制，从而加大对嘉定文明城市的对外宣传力度。
三、发放自行车免费租用信用卡并和银行信用挂钩，对不按时归还的市民记录不良信用。同时，增设手机短信通知服务，运营公司针对租车超过24小时未归还的市民，将通过短信通知的方式，提示市民还车，这样不仅可以避免超时霸车，而且可以有效避免车辆的丢失。
四、可参照杭州市、苏州市、昆山市、太仓市等兄弟城市已开展工作的办法，政府只提供场地，租赁公司具体操作。切实做好公共自行车日常维护，适时合理调度车辆，尤其是保障上下班高峰期租借需求。
五、租赁的自行车由政府向名牌自行车厂统一定购，自行车最好是实心橡胶轮胎，这样就少有漏气、爆胎等常见的烦恼，另外采用小齿轮链条传动方式，骑行时特别轻快。
提案人：区政协委员彭典贵、 赵振兴
2016年1月11日
