楼宇广告牌设置要服从于城市的整体风貌 以及天际线的完整美观
在推进城市化的进程中，高大的楼宇和建筑物不断崛起，其中不少楼宇顶端还树立着巨大的广告牌，夜间闪烁着五颜六色的霓虹灯，虽然彰显着城市的繁荣，但也带来了一些问题。
1、影响和破坏了城市的整体风貌以及天际线的完整美观。由于这些广告牌设置和建设只需向市容管理部门申请，得到同意即可设置，无需得到规划管理部门的统一规划同意，所以，城市建筑上部耸立的广告牌，局部看来是精美的，但整体上是杂乱的。
2、在新建楼宇建设审批程序中，广告牌在建筑施工图纸上是没有的，最后在具体施工时，必然会涉及屋面防水、供电、支架连接和支撑等诸多技术问题，从而影响楼宇使用寿命，造成质量和安全隐患。
3、每当台风暴雨大雪等恶劣灾害天气来临之际，有关部门虽然总会发出一些整治要求，但每年因广告牌造成的事故和危害还是屡见不鲜。
为此，我们建议：
1、在新建楼宇的规划扩初审批阶段，楼宇广告牌应该纳入建设设计范围。规划部门按批准的扩初方案进行监督和发放相关证照。楼宇建成后，原则上不能增设广告牌。
2、在已建楼宇上申请设置广告牌需向规划部门和市容管理部门同时申请，获得两个部门同意后方可实施，缺一不可。
3、在沿街建筑或底层建筑上设置广告牌，对城市的整体风貌和建筑天际线影响较小，审批权限可由当地规划和市容管理部门共同协商后制定相关办法即可。
（黄建中 九三会员，嘉定新城发展有限公司高级项目经理）
